碳市場是利用市場機制實現社會碳減排的核心政策工具。2011年國家批準包括重慶市在內的7省市開展碳排放權交易試點，重慶市于2014年正式啟動碳排放權交易，配套制定《重慶市碳排放權交易管理暫行辦法》（渝府發〔2014〕17號）作為規范碳市場運行的依據。去年，國家出臺了《碳排放權交易管理辦法》（試行）（部令 第19號），形成國家和地方兩個市場模式。近年來，特別是2020年9月“雙碳”目標提出后，重慶碳市場面臨的形勢發生了重大變化，主要基于“十二五”溫室氣體控制方案制定的重慶碳市場制度體系已不能適應新形勢要求，同時重慶市碳市場已經歷8個履約年度，配套的管理辦法、配額方式、核算規則等制度體系缺陷不斷凸顯，現有企業生產狀況變化較大，已無法滿足新形勢下碳市場發展需要，亟待進一步優化調整。

為解決現狀，重咨集團所屬子公司重慶碳管家科技有限公司從試點市場分析總結、碳市場擴容分析、配額分配方案研究、完善核算與報告制度、完善核查制度、修訂交易規則、制定注冊登記管理辦法、能力建設等八個專題的所有內容進行調研分析，并編制相應專題的成果文件。